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党建引领 共同缔造 全力打造社区规范化建设禹州品牌

时间:2018-12-14 15:00   来源:   作者:阅读次数

乐天堂备用网址 www.cyzjy.com 禹州市现辖26个乡镇(街道),677个村(社区),总面积1461平方公里,总人口130万,城区规划面积73.6平方公里,建成区面积52平方公里,人口47万。现有街道4个,社区107个,其中城市社区24个;去年以来建设完成规范化社区20个,包含15个城市社区,5个村改居社区。近年来,禹州市委、市政府牢固树立“党建引领、共同缔造”理念,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,以做强街道、做实社区为目标,持续深化城市基层党建“3566”行动(“3”即坚持社区、社区工作者、社区组织“三社”联动;“5”即创建国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市、海绵城市、智慧城市等“五城联创”;“6”即突出城市党建“六有标准”;“6”即纪检、组织、宣传、政法、乐天堂备用网址、群团六部进社区),推进美好环境和城市社区共同缔造,扎实开展社区规范化建设,努力打造城市治理现代化禹州品牌。2017年,禹州市先后被确定为河南省社区治理和服务创新实验区、全国首批农村社区治理实验区。2018年,被中组部确定为全国城市基层党建示范城市。

摆上重要位置,以多维保障抓落实

一是加强组织领导。把城市社区规范化建设作为“一把手”工程,成立由市委书记担任政委,市长任指挥长,常务副市长、组织部长、分管副市长任副指挥长,26个市直单位主要负责同志及相关街道党政正职任成员的城市社区规范化建设指挥部。同时,组建“和谐社区创建项目组”,纳入市委、市政府强力实施的“五大建设、五大战区、五大行动”战略,列入2018年十件民生实事,专人专班抓落实,每周召开例会解决问题,每月进行考评排名,每季组织开展观摩点评,强力推进社区规范化建设工作。

二是完善制度体系。把推进社区规范化建设作为强化城市党建整体建设和综合系统治理的有力抓手,出台指导性文件,健全完善街道大工委、社区大党委和联席会议制度,持续开展在职党员到社区报到、机关党员“两地双服务”等活动,着力构建以市、街道、社区、小区“四级联动、共驻共建”为平台,以体制改革创新、职业体系建设、机构职能优化为支撑的“1+3”城市基层党建框架体系,全面提升城市社区规范化建设和凝聚群众、服务群众水平。

三是强化资金保障。规范化建设工作开展以来,市、街道两级累计投入资金6000余万元,采取政府奖补、项目支持、开发企业移交、租赁、新建、提质改造等多种方式分步推进,严格按照“一有七中心”标准,先后新建城市社区20个,完成规范化社区建设15个,城市社区服务场所面积全部达到400平方米以上,其中800平方米以上7个,1000平方米以上15个。社区成为群众心中管理民主、服务完善、安定有序、充满活力的“幸福圈”,激活城市发展的“红色动能”。

严格准入条件,以选优培优强队伍

一是配强社区班子。在上级党委的正确领导下,统筹部署社区“两委”换届工作,严把入口、严肃纪律、确保质量,分别于3月份和5月份圆满完成社区党组织和居委会换届工作,社区“两委”班子得到优化加强。进一步壮大社区党建工作力量,从市直机关中公开遴选20名优秀中青年后备干部到各社区担任第一书记,充分发挥工作能力强、理论水平高等自身特长,协助社区支部书记开展工作,为推动社区各项工作提供强有力的组织保障。    

二是建设专职队伍。探索建立健全、科学、规范、高效的社区工作者招录、管理、考核、激励机制,通过政府购买服务的方式,面向社会公开招聘90名社区专职工作人员充实到社区干部队伍之中,并制定《关于加强社区工作者队伍建设的意见》,完善社区工作者身份归属、来源渠道、职业体系、激励保障和管理考核等五项制度,形成了重视、关心、支持社区工作者队伍建设的良好氛围,为建立职业化、专业化、规范化社区工作者职业体系提供了有力支撑。

三是强化业务提升。组织市、街道、社区三级干部专题学习习近平总书记关于城市基层党建的重要论述、赵乐际同志在上?;嵋樯系慕不昂褪驹谌鞘谢愕辰üぷ髯ㄌ馀嘌蛋嗌系慕不暗染?,多次到魏都区、建安区、汝州市等地实地观摩、交流经验,2018年4月,在厦门城市党建学院举办了社区治理创新主题培训班,从认识和实践上全方位提升城市基层党建意识和社区管理服务水平。群众享受到了更加专业、规范、高效、便捷的服务,心气更顺畅,社会更和谐。

激活社区“因子”,以创新理念树品牌

一是推进“六部联动”。强化社区管理六个主要部门的合作,既落实主职主责,又发挥协调联动。工作中,组织部门重在牵头抓总,定期召开联席会议,推动各项工作落实;纪检监察机关重在社区党风廉政建设;宣传部门重在社区精神文明建设和典型经验推广;政法部门重在平安社区和民主法治示范社区建设;乐天堂备用网址部门重在社区居民自治和服务体系建设;群团部门重在发挥群团组织的桥梁纽带作用,广泛开展各种服务活动。

二是激励“党员争星”。将社区党员服务群众纳入党员积分制管理,积极开展“家庭挂牌、党员争星”活动,引导社区党员亮身份、树形象。通过“两地双服务”和在职党员到社区报到活动,动员机关党员在8小时外服务社区群众、将开展志愿服务作为常态。充分运用“一编三定”工作法,积极引导社区党员、在职党员主动认领岗位,参与社区义务巡逻、民事调解、便民服务、政策宣讲等工作,充分发挥在城市基层治理中的先锋模范作用。    

三是开展“品牌创建”?;埂?+7+N”社区党建品牌创建活动,把社区党建创新与社区整体功能发展相衔接,指导社区结合辖区居民特点,整合社区资源,推动党建品牌创建,先后涌现出书香社区、创客社区、商圈社区、社区微党课等社区党建品牌,基层党组织组织、宣传、凝聚、服务群众能力不断提升,党建引领城市基层治理成效明显。广大社区党员群众自觉汇聚在党的旗帜下,党在城市的执政基础更加坚实巩固。

坚持共同缔造,以群众满意提水平

一是强化群众参与。牢固树立以人民为中心的发展思想,把群众参与社会治理作为共同缔造的灵魂所在,坚持以群众参与为核心,以项目活动为载体,从群众身边的小事做起,吸引各方力量参与社区事务,大力推动决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。随着群众参与意识、主体作用的增强,自发开展了义诊、义剪、读书汇等丰富多彩的社区活动,集中涌现了“老张说事儿”“三姐调解之家”等一批叫得响的品牌调解室,形成了共建共享的格局。

二是转变管理方式。改变以往大包大揽的工作方式,转变政府职能,从为民做主变成由民做主,主意大家拿、办法大家想、事情大家做,通过搭平台、建载体、聚资源、建机制,让群众知情有渠道、参与有平台、监督有手段、当家有方法,进而激活群众和社会的力量,凝聚社会参与的共识,构建社会治理的新理念,形成了各方齐参与的局面,解决了群众的“参与问题”。

三是加强党建融合。全面推行街道社区党建联席会议制度,定期召开联席会议或座谈会,推动协商解决辖区内重大事务。深入实施社区网格化管理,将现有城市社区划分为113个基本网格,禹州市委组织部从党费中列支13万元,为网格长配备数字智能手机终端,将“互联网+”、大数据等手段与网格管理深度融合,有效提升了服务群众的科学化、信息化水平。同时,充分发挥城市社区、驻区单位、社会组织各自优势,通过开展“志愿服务进社区,团聚青春正能量”“五美示范庭院进社区”等活动,不断丰富社区群众文化生活。截至目前,全市已创建省级青年志愿者示范社区2个,市级巾帼建功示范社区6个,共商区域发展、共抓基层党建、共育先进文化、共同服务群众、共建美好家园的良好氛围正在形成,群众的获得感、幸福感、安全感得到持续提升。

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